光缆线路代维服务采购意向公开(2024-JJDCBG-F4004)(第1包)

采购意向公开

为便于供应商及时了解采购信息，根据有关规定，现将光缆线路代维服务采购意向公开如下,公示期：2024年7月29日至8月5日，如有意向请通过平台反馈。

一、项目名称：光缆线路代维服务采购

二、项目编号：2024-JJDCBG-F4004

三、项目预算：216160元

四、项目概况

对我单位270.2公里光缆线路进行代维服务。

五、拟设置资格条件

(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

(二) 国有企业；事业单位；军队单位；成立三年以上的非外资控股企业。

(三) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业的生产经营地址或者注册登记地址为同一地址的，非国有销售型企业的股东和管理人员（法定代表人、董事、监事）之间存在近亲属、相互占股等关联的，也不得同时参加同一包的采购活动。近亲属指夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系。

(四) 未被列入政府采购失信名单、军队供应商暂停名单，未在军队采购失信名单禁入处罚期内，未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人。

(五) 本项目不接受联合体投标。

(六) 本项目特定资质：通信工程施工总承包三级（含）及以上资质、有效的武器装备生产单位二级及以上资格证书或涉密信息系统集成乙级及以上资质

六、拟采购方式

询价采购

七、拟采购包划分

不分包

八、拟选择评审方法

经评审最低价法

九、意见反馈及有关说明：

1.本次公开的采购意向仅作为供应商了解初步采购安排的参考，采购项目具体情况以最终发布的采购公告和采购文件为准；

2.供应商可以参照附件《供应商采购意向意见、建议反馈表》模板通过军队采购平台反馈参与意向和意见建议，如平台反馈功能不满足需求的，可按表制作后发送至意见反馈邮箱，邮箱cgz18551@163.com，邮件主题：项目名称+项目编号+公司名称，邮件内容：列明公司名称、联系人姓名及联系方式。

3.供应商提出的意见建议，将作为我单位论证完善采购需求和商务要求的参考依据，是否采纳不影响供应商参与本项目后续采购活动，我单位不作书面回复，采购需求、资格条件等相关要求最终以本项目采购公告和采购文件为准。参与提报意见建议的供应商，在项目开始时可能会予以电话通知。

附件：1. 采购意向调查模板

2. 采购参数及技术、商务要求

二〇二四年七月二十九日

附件1

供应商采购意向意见、建议反馈表

项目名称：光缆线路代维服务采购

项目编号：2024-JJDCBG-F4004

公司名称：

填表时间：2024年x月x日

公司地址：****************

联系人：**** 职务： 项目经理 联系方式：***********

附件2

技术及商务要求

一、项目名称：光缆线路代维服务采购

二、项目编号：2024-JJDCBG-F4004

三、项目概况

对我单位270.2公里光缆线路进行代维服务。

四、技术要求

（1）代维线路主要职责

1.根据 要求，按照规定的周期、项目、内容、标准，对光缆线路进行维护；

2.及时发现并制止危及线路安全或可能对线路技术指标造成影响的施工作业，在 相关人员指导下进行先期处置；

3.配合 完成代维线路的迁改（保护）、停机割接、大中修改造、线路加固和抢修等工作；

4.做好代维工作的技术总结以及技术档案、相关资料的管理工作，建立完善的保管、更新、销毁制度，及时向 提供更新后的资料；

5.严格遵守国家相关法律法规，不得借 名义对外 ，未经 同意不得擅自对线路进行迁改、平移、加固保护或进行任何中断业务的测试；

6.严格内部管理，教育所属人员遵守国家相关规定，加强线路资料、会议录音和通知文件的管理，严防出现失泄密问题；

7.定期组织员工进行岗位培训，不断提高线路维护水平，积极参加 组织的业务培训和考核。

（二）代维线路维护标准

1.地方代维公司线路日常维护要求。

光缆线路由各种方式敷设的通信光缆和线路设施组成。线路设施包括：管道、人井、中继器、分支器、杆路、水线房、标石、标志牌、警示牌、水线切换开关、防雷装置和巡检系统等。

地方代维公司组织线路维护，应按规定标准要求开展线路巡查、路由整治、线路设施维护等工作。具体标准要求见表1。

表1 光缆线路日常维护项目和周期

（1）维护中应针对季节和气候变化，在雷雨、台风季节到来之前，对易遭受暴雨、洪水冲刷的地段加强检查，关键部位和薄弱环节应重点加固，各种防护设施应及时检修。

（2）加强护线宣传，采取有效措施，减少各类工程施工、农田水利建设、盗割等对光缆线路安全的影响，及时发现和处置危及光缆线路安全的苗头、隐患，严防损坏光缆事件的发生。

（3）凡在光缆线路附近发现有影响线路安全的施工时，应及时向 相关单位报告，制定安全防护措施并派员随工监督，必要时驻守现场，确保线路安全。

（4）及时处理和详细记录巡查中所发现的问题，遇有自然灾害、人为破坏等造成线路受损时，要及时向 相关单位报告，并积极配合进行事件调查。

（5）准确掌握光缆线路的路由情况，熟悉光缆埋设位置和埋设深度，定期巡护检修线路。

2.线路巡护的主要内容。

（1）检查光缆线路附近有无动土、施工等可能危及线路安全的情况。

（2）检查光缆线路路由有无严重坑洼、光缆有无裸露及防护设施有无损坏等情况。

（3）检查标石、标志牌和警示牌有无丢失、损坏等情况，并及时清理标石、标志牌和警示牌周边的杂草等杂物。

（4）积极开展护线宣传工作。

（5）及时处理和详细记录巡查中所发现的问题，同时按要求向 相关单位报告。

3.代维管道光缆维护的主要工作。

（1）定期检查人孔内的各种标志是否清晰醒目，托架、托板是否完好，光缆外护层及接头盒有无腐蚀、损坏或变形等异常情况。

（2）定期检查人孔内的走线排列是否整齐、预留缆和接头盒的固定是否可靠。

（3）发现管道或人孔沉陷、破损及井盖丢失等情况，应及时报告军队线路维护部（分）队组织修复。

（4）清除人孔及光缆上的污垢，配合管道维护单位抽除人孔内的积水。

4.代维架空光缆维护主要工作。

（1）定期检查杆路情况，杆身埋设应正直、稳固，杆号清晰，拉线及地锚强度可靠。

（2）检查光缆垂度和外护层有无异常情况，整理、添补或更换缺损的光缆挂钩。

（3）清除光缆和吊线上的杂物，剪除影响线路的树枝，砍伐妨碍线路安全的树木。

（4）检查光缆与电力线、广播线等其他线路的交越距离及防护装置是否符合规定。

（5）检查光缆接头盒和预留光缆的固定是否可靠、有无锈蚀、损伤。

5.代维水线光缆维护主要工作。

（1）水线标志牌、标志灯和警示牌应符合要求、安装牢固、标记清晰、指示醒目。

（2）水线两侧各100米内禁止抛锚、捕鱼、炸鱼、挖沙及建筑有碍于水线安全的设施。

（3）定期维护水线切换开关和水线 设备，保持水线房清洁，禁止无关人员进入。

（4）经常巡视水线登岸处的加固设施是否完好、牢固，发现损坏情况应及时修复。

（5）查看水线区域内有无妨碍水线安全的施工，如疏通河道、挖沙取泥等。

（6）新开或改道河渠必须与直埋光缆交越时，交越处的线路应采取下沉保护措施，可利用附近的预留光缆或介入不少于200米短段缆的办法深埋光缆。

6.地方代维公司应及时对光缆标石进行整治，确保位置准确、埋设正直、编号正确、标记清楚、齐全完好。遇有下列情况应增设标石，并绘入线路路由图。

（1）光缆路由、接头点。

（2）增加线路防护装置的地点（如防雷地线等）。

（3）与后设的公路、铁路、地下管线等设施的交越点。

（4）寻找线路困难处。

（三）线路防护内容及要求

1.为使光缆线路安全运行，凡在光缆线路附近设立电杆、铁塔，植树、盖房或新建其它设施时，必须符合规定的隔距要求，应禁止：

（1）线路两侧各2米范围内建屋搭棚，3米范围内挖沙取土、开沟修渠和设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等。光缆线路两侧各2米（市区内光缆线路两侧各75厘米）范围内植树栽竹等；

（2）距线路20米内进行、50米内进行工程测量和施工；

（3）在季节河、流沙河中，距线路路由上游100米、下游150米内挖沙、堆石。

2.线路加固

光缆线路易遭洪水冲毁的地段、坡度较大地段以及光缆穿越铁路、公路、水渠等地段应进行加固防护。地方代维公司在进行光缆巡护时，应对线路加固防护情况进行巡查，如发现问题，应及时向 代维工作管理单位报告，并按 要求处理。

3.线路防雷

地方代维公司应按规定的周期对线路的防雷设施进行巡查和测试。地面上装设的各种防雷接地装置，在雷雨季节到来之前，应测试其接地电阻，雨后要进行检查；地下防雷装置应根据土壤的腐蚀情况，每年开挖检查其被腐蚀程度，如发现问题，应及时报告 代维工作管理单位，并按 要求处理。

4.线路防强电

光缆线路（无金属光缆除外）与强电线路、电气化铁路或地下电气设备平行接近、交叉跨越时，必须符合计算确定的隔距要求，并应采取有效防护措施，使危险影响在容许值的范围以内。地方代维公司组织线路巡护，在具备检测条件时，应对强电防护措施进行巡查，如发现问题，应及时报告 代维工作管理单位，并按 要求处理。

5.线路防蚁、防鼠

凡挖掘、变更直埋光缆时，应检查并记录光缆外护层完好情况，发现有白蚁、老鼠危害直埋光缆的迹象时，应及时报告 代维工作管理单位。

6.防止并及时排除光缆线路路由上积存污水、垃圾等有腐蚀性物质。直埋光缆与有腐蚀性建筑物的隔距应符合规定的要求。

（四）外力施工保护内容及要求

1.代维光缆线路的产权属 ，光缆线路因外力施工需要进行保护、迁改、割接等事项，由 代维工作管理单位全权处理，代维公司应按处理意见积极配合，不得擅自处理光缆线路外力施工的相关事宜。

2.凡发现在线路上方或两侧进行施工、动土等危及线路安全的操作时，代维公司应及时上报业主部门代维工作管理单位，并与施工单位建立有效的联系，掌握施工动向与进度，签订安全协议。对存在安全隐患的地段应积极与施工方协商，制定看护现场应急保护措施，共同设立安全责任人员，保护线路安全。

3.代维公司要加强对沿线外力施工的防范，做到：“一围、二明、三看、四勤”，即：

“一围”：围挡拉线，设立禁区；在线路两侧3米范围内采取拉警戒线、插小红旗和撒石灰粉等手段设立禁区。

“二明”：明路由、明标志；在施工范围内明示线路路由，并在光缆线路上方明显位置设立通告牌、临时标桩等。

“三看”：看线路、看施工机械、看施工进展；依据线路路由情况，查看施工机械在哪里、干什么、机械作业是否影响线路安全；查看线路周边施工进展到哪一步、下一步要干什么。

“四勤”：勤巡视、勤检查、勤宣传、勤汇报；维护单位要定期派人对施工地段进行巡视，必要时进行现场看护，在与施工方就保护线路安全问题达成共识后，要有针对性的做好检查、宣传、监督。巡视、看护情况要及时汇报。

4.根据影响程度将看护现场分为三个等级并采取下列措施：

（1）当施工点或有施工迹象点距线路设备垂直距离在20～50米范围内时，要采取流动方式看护；

（2）当施工点或有施工迹象点距线路设备垂直距离在10～20米范围内时，要采取随工方式看护；

（3）当施工点或有施工迹象点距线路设备垂直距离在10米以内时，要在距线路设备3米处用警示带将线路封闭，路由撒白灰，做到标记明显。如施工作业在线路设备上方进行，必须对线路位置和埋深进行挖点确认，并埋设线路深度标尺，在线路正上方每隔10米插一面彩旗，每隔20米埋设一块宣传牌。以上情况应实行二十四小时看护。

5.看护现场人员要求：

（1）看护人员应佩带明显标志；

（2）熟悉线路路由、埋深，特殊危险地段埋深有详细登记，积极了解施工方案和变动情况，能准确及时掌握施工动向；

（3）加强施工现场的巡回，发现警戒线内动土应及时制止并汇报，重点关注施工高峰、工程复工、收尾等时段；

（4）积极与施工单位和现场大型机械手联系，讲明监护范围、保护措施、注意事项等，签订安全协议。

6.严格看护现场监督检查制度。 代维工作管理单位门和代维公司应定期检查看护现场的布置情况、施工建设的进展状况、制定光缆线路的保护措施等。

（五）配合障碍抢修内容及要求

1.基本要求及原则

代维公司要制订配合抢修预案，配合 组织的障碍抢修。

2.配合障碍抢修实施

（1）代维公司要制订切实可行的抢修配合预案，保持抢修车辆和仪表性能良好，各类线路资料准确无误；

（2）当光缆线路发生障碍时， 传输站、网管站值勤人员应及时通知代维公司查找断点；

（3）障碍抢修过程中，代维公司应随时与 传输站、网管站保持联络，及时汇报抢修情况，并做好记录；

（4）障碍排除后，代维公司应按规定时间填写“光缆障碍登记表”并上报 管理单位，同时对障碍原因进行分析，整理技术资料，总结经验教训，提出改进措施。

（5）障碍历时从 传输站、网管站通知障碍开始计算，至线路修复或倒通并经 传输站、网管站验证可用时为止。障碍抢修时限为3小时（100公里以内），冬季寒区冻土地段和雨雪等恶劣天气视情增加1小时，超过100公里每增加20公里抢通时限增加20分钟（不足20公里按20公里计）。

3.配合障碍抢修要求

为尽快告知和排除障碍，代维公司须具有不同网络的24小时热线电话3部（1部固定电话，2部移动电话）以上，作为抢修值班电话，各种联络工具应随时畅通、良好。

（六）维护质量指标

1.年度故障次数不大于1.2次/年·百皮长公里。

2.年度故障历时不大于2.6小时/年·百皮长公里。

3.障碍处理时限合格率应达到100%以上。

4.维护资料完整率100％。

5.维护资料准确率100％。

（七）维护技术标准

1.代维公司应按规定要求或 需要，组织中继段光纤通道后向散射信号曲线检查、光缆线路光纤衰耗、金属护套对地绝缘电阻、直埋接头盒测电极间绝缘电阻、防护接地装置地线电阻测试，并确保光缆技术指标符合规定要求。

2.线路检查测试要求

（1）中继段光纤通道后向散射信号曲线：仪表测试参数设置应与前次相同；发现光纤损耗增大或后向散射信号曲线明显突变时，应适当增加检查次数，分析查找原因，及时采取措施；发现缆中有若干根光纤的衰减变动量都大于0.ldB／km时，应迅速进行处理。

（2）对地绝缘电阻：当光缆金属护套对地绝缘电阻低于2MΩ/单盘时，应迅速查明原因，及时处理。检测时应首先排除接头盒密封不良或进水的影响。

（八）维护工作标准

1.代维公司应确保各类线路埋设深度、与其它设施最小净距符合规定要求，发现存在埋深不足、净距不够等问题时，要及时向 代维工作管理单位报告，按 要求组织处理。

2.路由标石设置要求后期提供。

3.水线标志设置标准后期提供。

4.警示牌应设置在光缆线路经过的城镇、乡村及公路旁等人员出入频繁的地方。警示牌内容主要是保护光缆线路的有关要求、标语，通信地址及联系电话等。

5.有金属加强芯、金属外护套和铜导线的光缆，应按标准采取有效的防雷措施。具体措施签订合同后提供。

（九）线路维护质量考核标准

年维护质量考核标准

负责人签字： 代维公司负责人签字： 日期：

月维护质量考核标准

负责人签字： 代维公司负责人签字： 日期：

五、商务要求

（一）服务时间、地点与方式

服务地点：安徽池州

服务期限：合同签订之日起12个月。

（二）专利权和要求

报价供应商应保证使用方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方侵权 。同时，报价供应商不得向第三方泄露采购机构提供的技术文件等资料。

投标人提供的产品或服务必须符合国家对网络与信息安全的相关要求。

（三）付款及结算方式

1.代维服务费按季度核算，每个季度为一个结算期。

2.考核结果甲乙双方签字确认后，甲方应在收到乙方提供的增值税发票后【30】日内，以【转账】的形式向乙方支付上一个结算期的基础代维费。

3.每个合同年度结束后【30】日内，甲方完成对乙方的年度考核。甲方根据考核结果以及交接情况将年度尾款与浮动代维费一并支付给乙方，支付时间为考核成绩和代维工作交接经双方确认后【30】日内。

（四）履约保证金

乙方需提供合同金额10%的履约保证金。在合同执行期间中途出现有无法正常提供代维服务的恶性事件，甲方有权视实际损失情况扣除相应履约保证金，当完成代维合同后3个月内，且无遗留问题时，甲方将履约保证金剩余部分退还乙方。